Principes généraux du droit (fr) - Historique des versions

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Remus : Révocation des modifications de Cedtlse (retour à la précédente version de Anna)

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Révocation des modifications de Cedtlse (retour à la précédente version de Anna)

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‎À partir de 1945

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Remus : /* Les principes exprimant la tradition politique de 1789 */

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‎Les principes exprimant la tradition politique de 1789

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‎Voir Aussi

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-Les principes généraux du droit (PGD) posent problème car, indispensables, ils s'insèrent mal dans la théorie des sources de droit. En effet, ce sont des règles non-écrites qui ne sont formulées dans aucun texte mais que le juge considère comme s'imposant à l'[[administration]], à l'[[État (fr)|État]], dans sont activité. La violation des PGD est analysée comme une violation de la [[règle de droit (fr)|règle de droit]].
+Les principes généraux du droit (PGD) ne sont pas des idées dont la connaissance permettrait de se faire une idée sur le [[France|droit]] (v. [[Introduction au droit (fr)|Introduction au droit]]). Les PGD sont des règles non-écrites qui ne sont formulées dans aucun texte mais que le juge considère comme s'imposant à l'[[administration]], à l'[[État (fr)|État]], dans sont activité. La violation des PGD est analysée comme une violation de la [[règle de droit (fr)|règle de droit]]. Ils posent problème car, indispensables, ils s'insèrent mal dans la théorie des sources de droit.
 =Le développement des principes généraux du droit dans la jurisprudence=
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 Il est certain que c'est la crise des libertés publiques, qui a pu être observée en France dès 1940, qui a conduit le [[Conseil d'État (fr)|Conseil d'État]] à affirmer de manière plus certaine et plus solennelle les principes généraux.
-L'arrêt ''Aramu'' (Conseil d'État 26&nbsp;octobre 1945: p.&nbsp;213) tient ici une place fondamentale. Il s'agissait d'apprécier la légalité d'une décision de révocation de [[fonctionnaire (fr)|fonctionnaires]] prise dans le cadre de l'épuration par le CFLN (Comité française de libération nationale) en application d'une [[ordonnance (fr)|ordonnance]] du 6&nbsp;décembre 1943 ayant valeur de loi. Ce texte ne prévoyait pas de garantie, et notamment, ne prévoyait pas la communication du dossier à l'intéressé. Ce texte spécifiait seulement que les comités d'épuration devaient «&nbsp;entendre les personnes qui leur étaient déférées&nbsp;». Le Conseil d'État a eu à définir l'étendue des garanties qui devaient être reconnues aux intéressés dans de telles circonstances. Il a à cette occasion fixé la portée de la disposition qui stipulait que la commission d'épuration devait entendre les personnes qui lui étaient déférées. «&nbsp;Il résulte de ces prescriptions, ainsi d'ailleurs que des principes généraux du droit applicables même en l'absence de texte, qu'une sanction ne peut à ce titre être prononcée légalement sans que l'intéressé ait été mis en mesure de présenter utilement sa défense&nbsp;». Il apparaît ainsi que pour interpréter une disposition législative, le Conseil d'État utilise expressément la notion d'un PGD applicable en dehors de tout texte, en l'espèce, le principe des droits de la défense.
+L'arrêt ''Aramu''<ref>Conseil d'État 26&nbsp;octobre 1945 ''Aramu''&nbsp;: Recueil Lebon p.&nbsp;213</ref> tient ici une place fondamentale. Il s'agissait d'apprécier la légalité d'une décision de révocation de [[fonctionnaire (fr)|fonctionnaires]] prise dans le cadre de l'épuration par le CFLN (Comité française de libération nationale) en application d'une [[ordonnance (fr)|ordonnance]] du 6&nbsp;décembre 1943 ayant valeur de loi. Ce texte ne prévoyait pas de garantie, et notamment, ne prévoyait pas la communication du dossier à l'intéressé. Ce texte spécifiait seulement que les comités d'épuration devaient «&nbsp;entendre les personnes qui leur étaient déférées&nbsp;». Le Conseil d'État a eu à définir l'étendue des garanties qui devaient être reconnues aux intéressés dans de telles circonstances. Il a à cette occasion fixé la portée de la disposition qui stipulait que la commission d'épuration devait entendre les personnes qui lui étaient déférées&nbsp;:
 Cet arrêt allait inaugurer une [[jurisprudence (fr)|jurisprudence]] essentielle, aux termes de laquelle les PGD seront formellement intégrés dans la légalité. La théorie des PGD deviendra une théorie fondamentale en [[France|droit français]]. Elle sera très admirée à l'étranger, notamment dans les pays de l'Est, et donnera lieu à d'importantes études [[doctrine (fr)|doctrinales]]. Elle reste toujours très actuelle et est assez difficile.
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 C'est d'abord le principe de la liberté et du respect des droits du citoyen<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGX9X1950X07X0000091366 Conseil d'État 29&nbsp;juillet 1950 ''Comité de défense des libertés professionnelles des experts-comptables''&nbsp;: p.&nbsp;492]</ref>.
-C'est ensuite le principe de l'égalité avec ses formes multiples: égalité devant les services publics<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGX9X1951X03X0000092004 Conseil d'État 9&nbsp;mars 1951 ''Société des concerts du conservatoire'']. Il s'agissait d'un orchestre dont la radio et la télé refusaient le passage</ref>.
+C'est ensuite le principe de l'égalité avec ses formes multiples&nbsp;: égalité devant les services publics<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGX9X1951X03X0000092004 Conseil d'État 9&nbsp;mars 1951 ''Société des concerts du conservatoire'']. Il s'agissait d'un orchestre dont la radio et la télé refusaient le passage</ref>.
-Égalité devant l'impôt <ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1974X02X0000086102 Conseil d'État 22&nbsp;février 1974 ''Association des maires de France''&nbsp;]: [[Dalloz]] 1974 p.&nbsp;520</ref>.
+Égalité devant l'impôt <ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1974X02X0000086102 Conseil d'État 22&nbsp;février 1974 ''Association des maires de France'']&nbsp;: [[Dalloz]] 1974 p.&nbsp;520</ref>.
 Égalité devant les charges publiques<ref>Conseil d'État 7&nbsp;février 1958 ''Syndicat des propriétaires de chêne-liège d'Algérie''&nbsp;: AJDA 1958 II p.&nbsp;130</ref>.
-C'est encore le principe de sécurité juridique avec les principes des droits de la défense selon lequel tout individu menacé d'une sanction doit pouvoir discuter et connaître les griefs<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGX9X1944X05X0000069751 Conseil d'État 5&nbsp;mai 1944 ''Dame Trompier-Gravier''] et ''CE 26.10.1945, ''Aramu'', Leb. 213</ref>.
+C'est encore le principe de sécurité juridique avec les principes des droits de la défense selon lequel tout individu menacé d'une sanction doit pouvoir la discuter et en connaître les griefs<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGX9X1944X05X0000069751 Conseil d'État 5&nbsp;mai 1944 ''Dame Trompier-Gravier''] et ''CE 26.10.1945, ''Aramu'', Recueil Lebon p.&nbsp;213</ref>.
-Il existe des PGD relatifs aux droits du travail et qui même sans comporter une véritable forme de PGD de la 1ère génération c'est a dire des principes qui apparaissaient fondamentaux deviennnent de véritables référence juridiques. On peut a cet égard mentionner l'interdiction de licencier une femme enceinte caractérisée pas l'arret dame Peynet<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1973X06X0000080232 Conseil d'Etat, Assemblée, 1973-06-08, 80232, Publié au Recueil Lebon]</ref> et le droit a une rémunération au moins égale au SMIC pour les agents non titulaires de la fonction publique par l'arret Aragnou<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1982X04X0000036851 Conseil d'Etat, Section, 1982-04-23, 36851, Publié au Recueil Lebon]</ref>.
+Il existe des PGD relatifs aux droits du travail et qui même sans comporter une véritable forme de PGD de la première génération c'est a dire des principes qui apparaissaient fondamentaux deviennent de véritables référence juridiques. On peut a cet égard mentionner l'interdiction de licencier une femme enceinte caractérisée pas l'[[arrêt (fr)|arrêt]] ''Dame Peynet''<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1973X06X0000080232 Conseil d'Etat, Assemblée, 1973-06-08, 80232, Publié au Recueil Lebon]</ref> et le droit a une rémunération au moins égale au SMIC pour les agents non titulaires de la fonction publique par l'arret ''Aragnou''<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1982X04X0000036851 Conseil d'Etat, Section, 1982-04-23, 36851, Publié au Recueil Lebon]</ref>.
 ===Les principes relatifs à l'exercice des recours contentieux (principes relatifs à la justice)===
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 ===Certains principes, qui exprimeraient le juste à l'état pur (justice, droit naturel)===
-C'est par exemple l'équité, comme elle a été consacrée dans le principe de l'enrichissement sans cause. Conseil d'État 14&nbsp;avril 1961 '''Ministre de la reconstruction et du logement c/ Société Sud-Aviation'''&nbsp;: p.&nbsp;236.
+C'est par exemple l'équité, comme elle a été consacrée dans le principe de l'enrichissement sans cause<ref>Conseil d'État 14&nbsp;avril 1961 '''Ministre de la reconstruction et du logement c/ Société Sud-Aviation'''&nbsp;: Recueil Lebon p.&nbsp;236</ref>.
 =Les problèmes juridiques posés par la théorie des PGD=
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 Ils ont force obligatoire pour l'administration. Un [[acte administratif (fr)|acte administratif]] qui a méconnu un tel principe peut faire l'objet d'une annulation et/ou entraîner la mise en cause de la responsabilité de l'administration.
-On doit souligner aussi que les PGD sont utilisés par le juge dans l'interprétation de certaines lois. Sans doute, une loi peut méconnaître un PGD et le juge a le devoir d'appliquer la loi, mais il arrive souvent que le Conseil d'État, prenant en considération l'existence d'un PGD, donne alors de la loi une interprétation très hardie de nature à limiter ou à écarter la méconnaissance du principe (interprétation neutralisante). L'exemple le plus connu est Conseil d'État 7&nbsp;février 1950 ''Dame Lamotte''. Dans cet arrêt, le Conseil d'État a estimé qu'une loi «&nbsp;interdisant tout recours à l'encontre de certaines décisions&nbsp;», n'avait pas pour effet d'écarter le recours en excès de pouvoir, «&nbsp;recours qui est ouvert même sans texte contre tout acte administratif et qui a pour effet d'assurer, conformément aux principes généraux du droit, le respect de la légalité&nbsp;».
+On doit souligner aussi que les PGD sont utilisés par le juge dans l'interprétation de certaines lois. Sans doute, une loi peut méconnaître un PGD et le [[Juge (fr)|juge]] a le devoir d'appliquer la [[Loi (fr)|loi]], mais il arrive souvent que le Conseil d'État, prenant en considération l'existence d'un PGD, donne alors de la loi une interprétation très hardie de nature à limiter ou à écarter la méconnaissance du principe (interprétation neutralisante). L'exemple le plus connu est Conseil d'État 7&nbsp;février 1950 ''Dame Lamotte''. Dans cet arrêt, le Conseil d'État a estimé qu'une loi «&nbsp;interdisant tout recours à l'encontre de certaines décisions&nbsp;», n'avait pas pour effet d'écarter le recours en excès de pouvoir, «&nbsp;recours qui est ouvert même sans texte contre tout acte administratif et qui a pour effet d'assurer, conformément aux principes généraux du droit, le respect de la légalité&nbsp;».
 ===La nature juridique à reconnaître aux PGD===
-À l'heure actuelle, la [[doctrine (fr)|doctrine]] a tendance à reconnaître aux PGD la qualité d'actes [[jurisprudence (fr)|jurisprudentiels]]. Sans doute, peut-on observer que le [[juge (fr)|juge]] ne présente jamais les PGD comme étant son œuvre propre. Il affirme constamment dans ses [[arrêt (fr)|arrêts]] qu'il «&nbsp;constate&nbsp;», «&nbsp;découvre&nbsp;» l'existence de ces principes et, effectivement, chaque fois que la chose est possible, il les rattache à des textes législatifs ou encore à des dispositions insérées dans les déclarations des droits. Conseil d'État 28&nbsp;mai 1954 ''Barel''. Conseil d'État 1<SUP>er</SUP>&nbsp;avril 1988 ''Bereciartua-Echarri'', où le Conseil d'État rattache ce PGD au [[droit international]].
+À l'heure actuelle, la [[doctrine (fr)|doctrine]] a tendance à reconnaître aux PGD la qualité d'actes [[jurisprudence (fr)|jurisprudentiels]]. Sans doute, peut-on observer que le [[juge (fr)|juge]] ne présente jamais les PGD comme étant son œuvre propre. Il affirme constamment dans ses [[arrêt (fr)|arrêts]] qu'il «&nbsp;constate&nbsp;», «&nbsp;découvre&nbsp;» l'existence de ces principes et, effectivement, chaque fois que la chose est possible, il les rattache à des textes législatifs ou encore à des dispositions insérées dans les déclarations des droits<ref>Conseil d'État 28&nbsp;mai 1954 ''Barel''. Conseil d'État 1<SUP>er</SUP>&nbsp;avril 1988 ''Bereciartua-Echarri'', où le Conseil d'État rattache ce PGD au [[droit international]]</ref>.
-En vérité, il faudrait dire qu'il s'agit plutôt d'une éthique formulée par le juge, lequel s'inspire d'éléments très variés&nbsp;: dispositions législatives, droit interne, droit international, conceptions philosophiques, morales et politiques qui sont à la base de tout système juridique.
+En vérité, il faudrait dire qu'il s'agit plutôt d'une éthique formulée par le juge, lequel s'inspire d'éléments très variés&nbsp;: dispositions législatives, droit interne, [[Droit international public|droit international°], conceptions philosophiques, morales et politiques qui sont à la base de tout système juridique.
 On ne peut cependant pas dire qu'il s'agit d'une simple constatation et qu'il n'y a pas création. Quant au contenu, on peut le rattacher au [[droit naturel]].
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 Il convient ici de faire apparaître le relativisme de la portée des PGD dans ses applications concrètes. Les PGD ne présentent pas, le plus souvent, un caractère et une portée absolue. On ne peut pas dire que toute méconnaissance par l'[[administration (fr)|administration]] d'un tel principe est constitutive d'une illégalité.
-On peut prendre par exemple le cas du principe d'égalité. Ce principe peut être méconnu dans certains cas par l'administration, comme, par exemple, en matière de politique économique. Dans ce domaine, l'intérêt général peut permettre une certaine illégalité. Conseil d'État 8&nbsp;octobre 1958 ''Société C.E.N.P.A.''&nbsp;: p.&nbsp;472.
+On peut prendre par exemple le cas du principe d'égalité. Ce principe peut être méconnu dans certains cas par l'administration, comme, par exemple, en matière de politique économique. Dans ce domaine, l'intérêt général peut permettre une certaine illégalité<ref>Conseil d'État 8&nbsp;octobre 1958 ''Société C.E.N.P.A.''&nbsp;: p.&nbsp;472</ref>.
-De même encore, des remarques analogues peuvent être faites à propos de la liberté du commerce et de l'industrie, qui est toujours proclamée par le juge mais qui se trouve dans la réalité considérablement assouplie. Le juge admet qu'il est possible de passer outre à ce principe («&nbsp;flexible droit&nbsp;»). Conseil d'État 28&nbsp;octobre 1960 ''Martial de Laboulaye''.
+De même encore, des remarques analogues peuvent être faites à propos de la liberté du commerce et de l'industrie, qui est toujours proclamée par le juge mais qui se trouve dans la réalité considérablement assouplie. Le juge admet qu'il est possible de passer outre à ce principe («&nbsp;flexible droit&nbsp;»)<ref>Conseil d'État 28&nbsp;octobre 1960 ''Martial de Laboulaye''</ref>.
 =Le Conseil constitutionnel sécrète lui aussi des PGD dans la sphère de sa compétence=
-Ces principes ont une valeur supra-législative et infra-constitutionnelle, et même la [[Cour européenne des Droits de l'Homme]]. Conseil d'État 29&nbsp;juin 1951 ''Syndicat de la raffinerie de souffre français'' p.&nbsp;377. Le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]] n'emploie pas l'expression de PGD mais de principes de valeur constitutionnelle. Il y a un risque: que le Conseil d'État et le Conseil constitutionnel se contredisent. En réalité, le Conseil d'État s'aligne sur le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]].
+Ces principes ont une valeur supra-législative et infra-constitutionnelle, et même la [[Cour européenne des Droits de l'Homme]]<ref>Conseil d'État 29&nbsp;juin 1951 ''Syndicat de la raffinerie de souffre français'' p.&nbsp;377</ref>. Le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]] n'emploie pas l'expression de PGD mais de principes de valeur constitutionnelle. Il y a un risque: que le Conseil d'État et le Conseil constitutionnel se contredisent. En réalité, le Conseil d'État s'aligne sur le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]].
 =Notes et références=

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 =Voir aussi=
 {{Moteur (fr)|"Principes généraux du droit" OR "Principe général du droit"}}
 =Bibliographie=

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 =Voir aussi=
 {{Moteur (fr)|"Principes généraux du droit" OR "Principe général du droit"}}
 =Bibliographie=

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-{{Ébauche}}
+{{ébauche (fr)}}
   [[France]] > [[Droit administratif (fr)]]
 [[Image:fr_flag.png|framed|]]
 [[Catégorie:Droit public (fr)]] [[Catégorie:Droit administratif (fr)]]

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	Cet arrêt allait inaugurer une [[jurisprudence (fr)\|jurisprudence]] essentielle, aux termes de laquelle les PGD seront formellement intégrés dans la légalité. La théorie des PGD deviendra une théorie fondamentale en [[France\|droit français]]. Elle sera très admirée à l'étranger, notamment dans les pays de l'Est, et donnera lieu à d'importantes études [[doctrine (fr)\|doctrinales]]. Elle reste toujours très actuelle et est assez difficile.		Cet arrêt allait inaugurer une [[jurisprudence (fr)\|jurisprudence]] essentielle, aux termes de laquelle les PGD seront formellement intégrés dans la légalité. La théorie des PGD deviendra une théorie fondamentale en [[France\|droit français]]. Elle sera très admirée à l'étranger, notamment dans les pays de l'Est, et donnera lieu à d'importantes études [[doctrine (fr)\|doctrinales]]. Elle reste toujours très actuelle et est assez difficile.
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−	~~this is stupid~~

	==On ne saurait donner de liste complète des PGD affirmés en jurisprudence==		==On ne saurait donner de liste complète des PGD affirmés en jurisprudence==

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	Cet arrêt allait inaugurer une [[jurisprudence (fr)\|jurisprudence]] essentielle, aux termes de laquelle les PGD seront formellement intégrés dans la légalité. La théorie des PGD deviendra une théorie fondamentale en [[France\|droit français]]. Elle sera très admirée à l'étranger, notamment dans les pays de l'Est, et donnera lieu à d'importantes études [[doctrine (fr)\|doctrinales]]. Elle reste toujours très actuelle et est assez difficile.		Cet arrêt allait inaugurer une [[jurisprudence (fr)\|jurisprudence]] essentielle, aux termes de laquelle les PGD seront formellement intégrés dans la légalité. La théorie des PGD deviendra une théorie fondamentale en [[France\|droit français]]. Elle sera très admirée à l'étranger, notamment dans les pays de l'Est, et donnera lieu à d'importantes études [[doctrine (fr)\|doctrinales]]. Elle reste toujours très actuelle et est assez difficile.
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		+	this is stupid

	==On ne saurait donner de liste complète des PGD affirmés en jurisprudence==		==On ne saurait donner de liste complète des PGD affirmés en jurisprudence==

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	=Voir aussi=		=Voir aussi=
		+	{{Moteur (fr)\|"Principes généraux du droit" OR "Principe général du droit"}}

	=Bibliographie=		=Bibliographie=

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-Les principes généraux du droit (PGD) posent problème car, indispensables, ils s'insèrent mal dans la théorie des sources de droit. En effet, ce sont des règles non-écrites qui ne sont formulées dans aucun texte mais que le juge considère comme s'imposant à l'administration, à l'État, dans sont activité. La violation des PGD est analysée comme une violation de la règle de droit.
+Les principes généraux du droit (PGD) posent problème car, indispensables, ils s'insèrent mal dans la théorie des sources de droit. En effet, ce sont des règles non-écrites qui ne sont formulées dans aucun texte mais que le juge considère comme s'imposant à l'[[administration]], à l'[[État (fr)|État]], dans sont activité. La violation des PGD est analysée comme une violation de la [[règle de droit (fr)|règle de droit]].
 =Le développement des principes généraux du droit dans la jurisprudence=
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 ===Avant 1945===
-Avant 1945, on peut dire que la notion existait dans notre [[droit positif (fr)|droit positif]], mais qu'on n'en avait pas pris une conscience exacte. Le [[Conseil d'État (fr)|Conseil d'État]] était déjà nécessairement conduit à utiliser des principes non-écrits. Il recourait alors essentiellement aux principes qui étaient à la base de la législation positive et qui constituait essentiellement la philosophie politique de la révolution. C'est ainsi que les arrêts s'inspiraient souvent des principes d'égalité des citoyens devant la loi ou de la liberté du commerce et de l'industrie. Ex&nbsp;: Conseil d'État 9&nbsp;mai 1913 ''Roubeau''&nbsp;: p.&nbsp;521. Conseil d'État 30&nbsp;mai 1930 ''Chambre syndicale du commerce de détail de Nevers''&nbsp;: p.&nbsp;538. De même, le Conseil d'État avait consacré le principe de non-rétroactivité des actes administratifs. Conseil d'État 10&nbsp;août 1918 ''Arnaud''&nbsp;: p.&nbsp;837.
+Avant 1945, on peut dire que la notion existait dans notre [[droit positif (fr)|droit positif]], mais qu'on n'en avait pas pris une conscience exacte. Le [[Conseil d'État (fr)|Conseil d'État]] était déjà nécessairement conduit à utiliser des principes non-écrits. Il recourait alors essentiellement aux principes qui étaient à la base de la législation positive et qui constituait essentiellement la philosophie politique de la révolution. C'est ainsi que les arrêts s'inspiraient souvent des principes d'égalité des citoyens devant la loi ou de la liberté du commerce et de l'industrie<ref>Ex&nbsp;: [http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGX9X1913X05X0000047115 Conseil d'État 9&nbsp;mai 1913 ''Roubeau''&nbsp;: p.&nbsp;521].<br/>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGX9X1930X05X0000006781 Conseil d'État 30&nbsp;mai 1930 ''Chambre syndicale du commerce de détail de Nevers''&nbsp;: p.&nbsp;538]</ref>. De même, le [[Conseil d'État (fr)|Conseil d'État]] avait consacré le principe de non-rétroactivité des [[acte administratif (fr)|actes administratifs]]<ref>Conseil d'État 10&nbsp;août 1918 ''Arnaud''&nbsp;: p.&nbsp;837</ref>.
 ===À partir de 1945===
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 Il est certain que c'est la crise des libertés publiques, qui a pu être observée en France dès 1940, qui a conduit le [[Conseil d'État (fr)|Conseil d'État]] à affirmer de manière plus certaine et plus solennelle les principes généraux.
-L'arrêt ''Aramu'' (Conseil d'État 26&nbsp;octobre 1945: p.&nbsp;213) tient ici une place fondamentale. Il s'agissait d'apprécier la légalité d'une décision de révocation de fonctionnaires prise dans le cadre de l'épuration par le CFLN (Comité française de libération nationale) en application d'une ordonnance du 6&nbsp;décembre 1943 ayant valeur de loi. Ce texte ne prévoyait pas de garantie, et notamment, ne prévoyait pas la communication du dossier à l'intéressé. Ce texte spécifiait seulement que les comités d'épuration devaient «&nbsp;entendre les personnes qui leur étaient déférées&nbsp;». Le Conseil d'État a eu à définir l'étendue des garanties qui devaient être reconnues aux intéressés dans de telles circonstances. Il a à cette occasion fixé la portée de la disposition qui stipulait que la commission d'épuration devait entendre les personnes qui lui étaient déférées. «&nbsp;Il résulte de ces prescriptions, ainsi d'ailleurs que des principes généraux du droit applicables même en l'absence de texte, qu'une sanction ne peut à ce titre être prononcée légalement sans que l'intéressé ait été mis en mesure de présenter utilement sa défense&nbsp;». Il apparaît ainsi que pour interpréter une disposition législative, le Conseil d'État utilise expressément la notion d'un PGD applicable en dehors de tout texte, en l'espèce, le principe des droits de la défense.
+L'arrêt ''Aramu'' (Conseil d'État 26&nbsp;octobre 1945: p.&nbsp;213) tient ici une place fondamentale. Il s'agissait d'apprécier la légalité d'une décision de révocation de [[fonctionnaire (fr)|fonctionnaires]] prise dans le cadre de l'épuration par le CFLN (Comité française de libération nationale) en application d'une [[ordonnance (fr)|ordonnance]] du 6&nbsp;décembre 1943 ayant valeur de loi. Ce texte ne prévoyait pas de garantie, et notamment, ne prévoyait pas la communication du dossier à l'intéressé. Ce texte spécifiait seulement que les comités d'épuration devaient «&nbsp;entendre les personnes qui leur étaient déférées&nbsp;». Le Conseil d'État a eu à définir l'étendue des garanties qui devaient être reconnues aux intéressés dans de telles circonstances. Il a à cette occasion fixé la portée de la disposition qui stipulait que la commission d'épuration devait entendre les personnes qui lui étaient déférées. «&nbsp;Il résulte de ces prescriptions, ainsi d'ailleurs que des principes généraux du droit applicables même en l'absence de texte, qu'une sanction ne peut à ce titre être prononcée légalement sans que l'intéressé ait été mis en mesure de présenter utilement sa défense&nbsp;». Il apparaît ainsi que pour interpréter une disposition législative, le Conseil d'État utilise expressément la notion d'un PGD applicable en dehors de tout texte, en l'espèce, le principe des droits de la défense.
-Cet arrêt allait inaugurer une jurisprudence essentielle, aux termes de laquelle les PGD seront formellement intégrés dans la légalité. La théorie des PGD deviendra une théorie fondamentale en droit français. Elle sera très admirée à l'étranger, notamment dans les pays de l'Est, et donnera lieu à d'importantes études doctrinales. Elle reste toujours très actuelle et est assez difficile.
+Cet arrêt allait inaugurer une [[jurisprudence (fr)|jurisprudence]] essentielle, aux termes de laquelle les PGD seront formellement intégrés dans la légalité. La théorie des PGD deviendra une théorie fondamentale en [[France|droit français]]. Elle sera très admirée à l'étranger, notamment dans les pays de l'Est, et donnera lieu à d'importantes études [[doctrine (fr)|doctrinales]]. Elle reste toujours très actuelle et est assez difficile.
 ==On ne saurait donner de liste complète des PGD affirmés en jurisprudence==
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 ===La nature juridique à reconnaître aux PGD===
-À l'heure actuelle, la doctrine a tendance à reconnaître aux PGD la qualité d'actes jurisprudentiels. Sans doute, peut-on observer que le juge ne présente jamais les PGD comme étant son oeuvre propre. Il affirme constamment dans ses arrêts qu'il «&nbsp;constate&nbsp;», «&nbsp;découvre&nbsp;» l'existence de ces principes et, effectivement, chaque fois que la chose est possible, il les rattache à des textes législatifs ou encore à des dispositions insérées dans les déclarations des droits. Conseil d'État 28&nbsp;mai 1954 ''Barel''. Conseil d'État 1<SUP>er</SUP>&nbsp;avril 1988 ''Bereciartua-Echarri'', où le Conseil d'État rattache ce PGD au droit international.
+À l'heure actuelle, la [[doctrine (fr)|doctrine]] a tendance à reconnaître aux PGD la qualité d'actes [[jurisprudence (fr)|jurisprudentiels]]. Sans doute, peut-on observer que le [[juge (fr)|juge]] ne présente jamais les PGD comme étant son œuvre propre. Il affirme constamment dans ses [[arrêt (fr)|arrêts]] qu'il «&nbsp;constate&nbsp;», «&nbsp;découvre&nbsp;» l'existence de ces principes et, effectivement, chaque fois que la chose est possible, il les rattache à des textes législatifs ou encore à des dispositions insérées dans les déclarations des droits. Conseil d'État 28&nbsp;mai 1954 ''Barel''. Conseil d'État 1<SUP>er</SUP>&nbsp;avril 1988 ''Bereciartua-Echarri'', où le Conseil d'État rattache ce PGD au [[droit international]].
 En vérité, il faudrait dire qu'il s'agit plutôt d'une éthique formulée par le juge, lequel s'inspire d'éléments très variés&nbsp;: dispositions législatives, droit interne, droit international, conceptions philosophiques, morales et politiques qui sont à la base de tout système juridique.
-On ne peut cependant pas dire qu'il s'agit d'une simple constatation et qu'il n'y a pas création. Quant au contenu, on peut le rattacher au droit naturel.
+On ne peut cependant pas dire qu'il s'agit d'une simple constatation et qu'il n'y a pas création. Quant au contenu, on peut le rattacher au [[droit naturel]].
 ==La valeur juridique des PGD==
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 Sous la [[IIIème République (fr)|III<SUP>e</SUP>]] et  [[IVème République (fr)|IV<SUP>e</SUP>]] République, les PGD avaient la valeur législative, à égalité avec la loi. Conseil d'État 7&nbsp;février 1958 ''Syndicat des propriétaires de chêne-liège d'Algérie''. Cette affirmation a été remise en cause avec le système constitutionnel de 1958, où a été défendue la thèse de la valeur constitutionnelle des PGD. Vedel estimait qu'il s'agit d'une [[coutume constitutionnelle (fr)|coutume constitutionnelle]] reposant sur la conviction que les principes étaient nés de leur consécration par de nombreux textes dans l'histoire.
-Ces analyses ne sont plus valables aujourd'hui, compte tenu de la réponse sur ce problème formulée par René Chapus, qui soutient la thèse selon laquelle les PGD ne se situeraient ni au niveau constitutionnel, ni au niveau législatif, mais plutôt à un niveau intermédiaire entre la loi et le règlement, «&nbsp;à un niveau infra-législatif et supra-décretal&nbsp;». Il en serait ainsi tout simplement en raison de la place qu'il faut réserver à la source formelle de ces principes&nbsp;: le juge. Le juge administratif, en effet, peut annuler les règlements administratifs mais il ne peut pas annuler les lois. Il devrait donc se situer entre l'autorité administrative et l'autorité législative.
+Ces analyses ne sont plus valables aujourd'hui, compte tenu de la réponse sur ce problème formulée par René Chapus, qui soutient la thèse selon laquelle les PGD ne se situeraient ni au niveau constitutionnel, ni au niveau législatif, mais plutôt à un niveau intermédiaire entre la loi et le règlement, «&nbsp;à un niveau infra-législatif et supra-décretal&nbsp;». Il en serait ainsi tout simplement en raison de la place qu'il faut réserver à la source formelle de ces principes&nbsp;: le juge. Le [[juge administratif (fr)|juge administratif]], en effet, peut annuler les [[règlement (fr)|règlements]] administratifs mais il ne peut pas annuler les lois. Il devrait donc se situer entre l'autorité administrative et l'autorité législative.
-Cette thèse permet effectivement d'expliquer que les règlement soient tenus de respecter les PGD mais pas la loi. Cette position a une grande qualité&nbsp;: elle correspond bien au droit positif. Elle a un inconvénient théorique&nbsp;: elle ne correspond pas à la place du juge dans la séparation des pouvoirs.
+Cette thèse permet effectivement d'expliquer que les règlement soient tenus de respecter les PGD mais pas la [[loi (fr)|loi]]. Cette position a une grande qualité&nbsp;: elle correspond bien au [[droit positif (fr)|droit positif]]. Elle a un inconvénient théorique&nbsp;: elle ne correspond pas à la place du juge dans la séparation des pouvoirs.
 =Les limites de la théorie de PGD=
-Il convient ici de faire apparaître le relativisme de la portée des PGD dans ses applications concrètes. Les PGD ne présentent pas, le plus souvent, un caractère et une portée absolue. On ne peut pas dire que toute méconnaissance par l'administration d'un tel principe est constitutive d'une illégalité.
+Il convient ici de faire apparaître le relativisme de la portée des PGD dans ses applications concrètes. Les PGD ne présentent pas, le plus souvent, un caractère et une portée absolue. On ne peut pas dire que toute méconnaissance par l'[[administration (fr)|administration]] d'un tel principe est constitutive d'une illégalité.
 On peut prendre par exemple le cas du principe d'égalité. Ce principe peut être méconnu dans certains cas par l'administration, comme, par exemple, en matière de politique économique. Dans ce domaine, l'intérêt général peut permettre une certaine illégalité. Conseil d'État 8&nbsp;octobre 1958 ''Société C.E.N.P.A.''&nbsp;: p.&nbsp;472.
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 =Le Conseil constitutionnel sécrète lui aussi des PGD dans la sphère de sa compétence=
-Ces principes ont une valeur supra-législative et infra-constitutionnelle, et même la Cour européenne des droits de l'homme. Conseil d'État 29&nbsp;juin 1951 ''Syndicat de la raffinerie de souffre français'' p.&nbsp;377. Le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]] n'emploie pas l'expression de PGD mais de principes de valeur constitutionnelle. Il y a un risque: que le Conseil d'État et le Conseil constitutionnel se contredisent. En réalité, le Conseil d'État s'aligne sur le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]].
+Ces principes ont une valeur supra-législative et infra-constitutionnelle, et même la [[Cour européenne des Droits de l'Homme]]. Conseil d'État 29&nbsp;juin 1951 ''Syndicat de la raffinerie de souffre français'' p.&nbsp;377. Le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]] n'emploie pas l'expression de PGD mais de principes de valeur constitutionnelle. Il y a un risque: que le Conseil d'État et le Conseil constitutionnel se contredisent. En réalité, le Conseil d'État s'aligne sur le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]].
 =Notes et références=

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 Ces principes ont une valeur supra-législative et infra-constitutionnelle, et même la Cour européenne des droits de l'homme. Conseil d'État 29&nbsp;juin 1951 ''Syndicat de la raffinerie de souffre français'' p.&nbsp;377. Le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]] n'emploie pas l'expression de PGD mais de principes de valeur constitutionnelle. Il y a un risque: que le Conseil d'État et le Conseil constitutionnel se contredisent. En réalité, le Conseil d'État s'aligne sur le [[Conseil constitutionnel (fr)|Conseil constitutionnel]].
-=Voir Aussi=
+=Notes et références=
-==Bibliographie==
+=Voir aussi=
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-==Arrêts==
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-==Liens externes==
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-Les [http://fr.wikipedia.org/wiki/Principes_généraux_du_droit Principes généraux du droit] sur Wikipédia
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