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Directive en droit administratif (fr) : Différence entre versions

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Il existe une catégorie spéciale d'actes, que l'on appelle les directives, dégagées par l'arrêt du [http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1970X12X0000078880 Conseil d'État 11 Décembre 1970 ''Crédit foncier de France'' n° 78880 ] (Rec. p. 750).
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Il existe une catégorie spéciale d'[[Acte administratif (fr)|actes administratifs]]. Cette catégorie a été dégagée par l'arrêt du [http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1970X12X0000078880 ''Crédit foncier de France'']<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1970X12X0000078880 Conseil d'État 11&nbsp;Décembre 1970 ''Crédit foncier de France'' n°&nbsp;78880&nbsp;]&nbsp;: Recueil Lebon p.&nbsp;750</ref>.
  
Les directives en droit administratif sont des actes par lesquels l'[[Administration (fr)|administration]], dans une matière où la [[Loi (fr)|loi]] lui reconnaît un [[Pouvoir discrétionnaire en droit administratif (fr)|pouvoir discrétionnaire]], entend préciser la doctrine qui guidera son action, c'est-à-dire entend la rationaliser pour la faciliter et aussi pour éviter des contradictions et des discriminations. Ex: l'administration prendra une directive sur la façon avec laquelle elle accordera des bourses aux étudiants.
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Les directives en droit administratif sont des actes par lesquels l'[[Administration (fr)|administration]], dans une matière où la [[Loi (fr)|loi]] lui reconnaît un [[Pouvoir discrétionnaire en droit administratif (fr)|pouvoir discrétionnaire]], entend préciser la doctrine qui guidera son action, c'est-à-dire entend la rationaliser pour la faciliter et aussi pour éviter des contradictions et des discriminations. Par exemple, l'[[administration (fr)|administration]] prendra une directive sur la façon avec laquelle elle accordera des bourses aux étudiants.
  
Le [[Juge (fr)|juge]] admet cette attitude. Pour lui, la directive n'est pas un [[Règlement (fr)|règlement]] et l'administration peut y déroger. Si elle déroge à ses propres directives, elle doit établir qu'elle fait pour des motifs d'intérêt général ou à raison de la situation particulière de l'intéressé, ce qui permet de contester la directive. Pour permettre cette contestation, la [http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/PPEAV.htm loi n°&nbsp;78-753 du 17&nbsp;juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal] a prévu la publication des directives comme les circulaires ([http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1973X06X0000082870 Conseil d'État 29&nbsp;juin 1973 ''Société Géa'' n°&nbsp;82870&nbsp;: Rec. p.&nbsp;453]). La publication des directives et des circulaires a été rendue possible du fait de l'utilisation de l'ordinateur.
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Le [[Juge (fr)|juge]] admet cette attitude. Pour lui, la directive n'est pas un [[Règlement (fr)|règlement]] et l'administration peut y déroger. Si elle déroge à ses propres directives, elle doit établir qu'elle fait pour des motifs d'intérêt général ou à raison de la situation particulière de l'intéressé, ce qui permet de contester la directive. Pour permettre cette contestation, la [http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/PPEAV.htm loi n°&nbsp;78-753 du 17&nbsp;juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal] a prévu la publication des directives comme les circulaires<ref>[http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXAX1973X06X0000082870 Conseil d'État 29&nbsp;juin 1973 ''Société Géa'' n°&nbsp;82870]&nbsp;: Recueil Lebon p.&nbsp;453</ref>. La [[publication (fr)|publication]] des directives et des circulaires a été rendue possible du fait de l'utilisation de l'ordinateur.
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Il existe une catégorie spéciale d'actes administratifs. Cette catégorie a été dégagée par l'arrêt du Crédit foncier de France[1].

Les directives en droit administratif sont des actes par lesquels l'administration, dans une matière où la loi lui reconnaît un pouvoir discrétionnaire, entend préciser la doctrine qui guidera son action, c'est-à-dire entend la rationaliser pour la faciliter et aussi pour éviter des contradictions et des discriminations. Par exemple, l'administration prendra une directive sur la façon avec laquelle elle accordera des bourses aux étudiants.

Le juge admet cette attitude. Pour lui, la directive n'est pas un règlement et l'administration peut y déroger. Si elle déroge à ses propres directives, elle doit établir qu'elle fait pour des motifs d'intérêt général ou à raison de la situation particulière de l'intéressé, ce qui permet de contester la directive. Pour permettre cette contestation, la loi n° 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal a prévu la publication des directives comme les circulaires[2]. La publication des directives et des circulaires a été rendue possible du fait de l'utilisation de l'ordinateur.

Notes et références

  1. Conseil d'État 11 Décembre 1970 Crédit foncier de France n° 78880  : Recueil Lebon p. 750
  2. Conseil d'État 29 juin 1973 Société Géa n° 82870 : Recueil Lebon p. 453

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