Droit constitutionnel (sy)
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République arabe syrienne
La constitution syrienne a été adoptée lors dun referendum en 1973. Selon cette constitution, la Syrie est une république arabe, populaire, socialiste et souveraine. Les libertés personnelles, religieuses, et dexpression sont garanties pour tous les citoyens
La constitution syrienne est considérée comme laïque dans la mesure où les représentants du peuple ne sont pas élus sur des critères religieux. En revanche, le Président de la République doit être musulman.
Larticle 8 de la constitution dispose que le parti Baasse est le parti dirigeant du pays, et larticle 84 lui confère le droit exclusif de proposer le nom dun candidat à la présidence de la République. Cette candidature sera ensuite soumise à un référendum public. Dès lors, la candidature aux élections présidentielles nest pas ouverte à tous les citoyens. Le mandat présidentiel dure 7 ans, et est renouvelable de façon illimitée.
La séparation de pouvoir.
Malgré la séparation théorique des pouvoirs, nous constatons en pratique que tous les pouvoirs sont réunis dans les mains du Président de la République.
1- Lautorité exécutive :
Selon la constitution, le Président dispose de lautorité exécutive, donc cest lui qui nomme le Premier Ministre, et qui délimite la politique générale du pays.
2- Lautorité judiciaire :
Les articles 131 et 133 affirment lindépendance de lautorité judiciaire, mais larticle 132 dispose en même temps que le Président de la République est aussi le président du Conseil Suprême de la juridiction (la plus haute autorité judiciaire), et cest lui qui doit assurer lindépendance de lautorité judiciaire : cela constitue un paradoxe incompréhensif. Comment le Président de la République, qui représente lautorité exécutive, peut il assurer lindépendance de lautorité judiciaire ?
3- Lautorité législative :
La constitution confie la mission législative au Parlement (le conseil du peuple), mais larticle 111 de la constitution donne le droit au Président de la République dexercer la fonction législative en dehors des périodes de sessions parlementaires, ou entre deux mandats successifs du parlement.
La constitutionnalité des lois. Larticle 134 a créé la Cour Constitutionnelle Suprême, qui a pour mission de vérifier la constitutionnalité des lois. Cependant, le recours devant ce tribunal nest ouvert quau Président de la République (qui, par ailleurs, désigne les membres de la Cour) et à 25% des membres du Parlement. En outre, ce dernier ne ferait pas de recours contre une loi quil a créé lui-même, donc, en pratique, cette Cour na jamais été saisie jusquà présent, malgré linconstitutionnalité de plusieurs lois.
Larticle 153 et létat durgence La constitution syrienne dispose que chaque citoyen a droit à la liberté, donc personne ne peut être arrêtée en dehors des cas prévus par la loi. Mais ce droit est quasiment suspendu par létat durgence qui est déclaré depuis la révolution de 8 mars 1968 ( révolution ayant amené le parti Al Baasse au pouvoir en Syrie). Larticle 153 dispose que toutes les lois antérieures à lentrée en vigueur de la constitution restent valables. Il ny a donc aucune obligation de changer ces lois, malgré linconstitutionnalité dun grand nombre dentre elles, notamment celles qui ont été faites depuis la déclaration de létat durgence.