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L'annulation est la sanction normale de l'acte administratif illégal. L'acte est déclaré nul rétroactivement et est censé n'avoir jamais existé. Les conséquences qu'il a pu produire sont effacées. La nullité peut être relative ou absolue. La nullité absolue est liée à une règle de droit générale, c'est-à-dire qui peut être invoquée par tous. En droit administratif, les nullités sont en général absolues. Lorsqu'il y a nullité relative, seuls peuvent l'invoquer ceux qui y ont intérêt.