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Pouvoir réglementaire (fr) : Différence entre versions

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Le pouvoir réglementaire se compose d'un pouvoir réglementaire autonome ([[Constitution du 4_octobre 1958#Art._37|article 37]] de la [[Constitution (fr)|Constitution]]) et d'un pouvoir réglementaire d'application des lois.
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Le pouvoir réglementaire se compose d'un [[pouvoir réglementaire autonome (fr)|pouvoir réglementaire autonome]]<ref>[[Constitution du 4_octobre 1958#Art._37|article 37]] de la [[Constitution (fr)|Constitution]]</ref> et d'un pouvoir réglementaire d'application des [[Loi (fr)|lois]].
  
  
 
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Le [[Premier ministre (fr)|Premier ministre]] est l’autorité réglementaire de droit commun (articles 20 et 21 de la Constitution). Le [[Président de la  République (fr)|Président de la  République]] dispose d’un pouvoir réglementaire accessoire (notamment pouvoir de nomination art. 13). En outre, la [[jurisprudence (fr)|jurisprudence]] reconnaissait, avant la Ve république, un pouvoir réglementaire autonome au Président de la République en matière de [[police administrative (fr)|police administrative]] (CE 1919, Labonne), désormais transféré au Premier ministre, et aux chefs de service pour l’organisation de celui-ci (CE 1936, Jamart).
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Le [[Premier ministre (fr)|Premier ministre]] est l’autorité réglementaire de droit commun<ref>Art.&nbsp;[[Constitution du 4_octobre 1958#Art._20|20]] et [[Constitution du 4_octobre 1958#Art._21|21]] de la Constitution</ref>. Le [[Président de la  République (fr)|Président de la  République]] dispose d’un pouvoir réglementaire accessoire (notamment pouvoir de nomination art.&nbsp;[[Constitution du 4_octobre 1958#Art._13|13]]</ref>. En outre, la [[jurisprudence (fr)|jurisprudence]] reconnaissait, avant la V<SUP>e</SUP> république, un pouvoir réglementaire autonome au Président de la République en matière de [[police administrative (fr)|police administrative]]<ref>[http://legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&idTexte=CETATEXT000007635800&fastReqId=1252887996&fastPos=1 Conseil d'État 8&nbsp;août 1919 ''Labonne'']&nbsp;: Recueil Lebon, p.&nbsp;737, [http://www.jura.uni-sb.de/france/saja/ja/1919_08_08_ce.htm]</ref>, désormais transféré au Premier ministre, et aux chefs de service pour l’organisation de celui-ci<ref>[http://legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000007637062 Conseil d'État 7&nbsp;février 1936 ''Jamart'']&nbsp;: Recueil Lebon, p.&nbsp;172, [http://www.jura.uni-sb.de/france/saja/ja/1936_02_07_ce.htm]</ref>.
  
Cependant, le législateur est compétent pour attribuer un pouvoir réglementaire d’application des lois à d’autres autorités que le Premier ministre. Cette délégation ne doit concerner qu'un domaine déterminé, être subordonné au pouvoir réglementaire du [[Premier ministre (fr)|Premier ministre]], et avoir une portée limitée par son contenu (CC 1986, CSA).
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Cependant, le législateur est compétent pour attribuer un pouvoir réglementaire d’application des lois à d’autres autorités que le Premier ministre. Cette [[délégation (fr)|délégation]] ne doit concerner qu'un domaine déterminé, être subordonné au pouvoir réglementaire du [[Premier ministre (fr)|Premier ministre]], et avoir une portée limitée par son contenu<ref>Conseil constitutionnel n°&nbsp;86-127 DC 18&nbsp; septembre 1986 ''CSA''&nbsp;: [http://legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?cidTexte=JORFTEXT000000696631 JORF, 19&nbsp;septembre 1986, p.&nbsp;11294]</ref>.
  
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=Notes et références=
*[http://www.jura.uni-sb.de/france/saja/ja/1919_08_08_ce.htm C.E., 8 août 1919, Labonne (Rec., p. 737)]
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**[http://www.conseil-etat.fr/ce/jurisp/index_ju_la15.shtml Analyse de l'arrêt Labonne], sur le site du [[Conseil d'État (fr)|Conseil d'État]]
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*[http://www.jura.uni-sb.de/france/saja/ja/1936_02_07_ce.htm C.E., 7 février 1936, Jamart (Rec., p. 172)]
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**[http://www.conseil-etat.fr/ce/jurisp/index_ju_la23.shtml Analyse de l'arrêt Jamart],  sur le site du [[Conseil d'État (fr)|Conseil d'État]]
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*[http://www.conseil-etat.fr/ce/jurisp/index_ju_la15.shtml Analyse de l'arrêt Labonne], sur le site du [[Conseil d'État (fr)|Conseil d'État]]
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*[http://www.conseil-etat.fr/ce/jurisp/index_ju_la23.shtml Analyse de l'arrêt Jamart],  sur le site du [[Conseil d'État (fr)|Conseil d'État]]

Version du 7 mars 2009 à 10:00


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Le pouvoir réglementaire désigne tant le pouvoir de prendre des règlements (notion matérielle) que les détenteurs de ce pouvoir (notion organique).


Typologie du pouvoir réglementaire

Le pouvoir réglementaire se compose d'un pouvoir réglementaire autonome[1] et d'un pouvoir réglementaire d'application des lois.


Les détenteurs du pouvoir réglementaire

Le Premier ministre est l’autorité réglementaire de droit commun[2]. Le Président de la République dispose d’un pouvoir réglementaire accessoire (notamment pouvoir de nomination art. 13</ref>. En outre, la jurisprudence reconnaissait, avant la Ve république, un pouvoir réglementaire autonome au Président de la République en matière de police administrative[3], désormais transféré au Premier ministre, et aux chefs de service pour l’organisation de celui-ci[4].

Cependant, le législateur est compétent pour attribuer un pouvoir réglementaire d’application des lois à d’autres autorités que le Premier ministre. Cette délégation ne doit concerner qu'un domaine déterminé, être subordonné au pouvoir réglementaire du Premier ministre, et avoir une portée limitée par son contenu[5].

Notes et références

  1. article 37 de la Constitution
  2. Art. 20 et 21 de la Constitution
  3. Conseil d'État 8 août 1919 Labonne : Recueil Lebon, p. 737, [1]
  4. Conseil d'État 7 février 1936 Jamart : Recueil Lebon, p. 172, [2]
  5. Conseil constitutionnel n° 86-127 DC 18  septembre 1986 CSA : JORF, 19 septembre 1986, p. 11294

Voir aussi